Метод назначений - это один из методов линейного программирования, 
  который предназначен для оптимального подбора n "предложений" к n 
  "потребностям", например, для назначения вида работы машине, 
  назначения вида работы производственному отделу, назначения 
  человека на должность и т.д.
  
  Метод назначений применяется при решении задач, имеющих следующие характеристики: 
  1. Имеется n "предметов", которые должны быть распределены по n "пунктам назначения". 
  2. Каждый "предмет" должен быть назначен единственному "пункту назначения". 
  В понятие "предмет" и "пункт назначения" может вкладываться различное смысловое значение, 
  определяемое конкретной задачей менеджмента. Так в качестве предмета может выступать 
  определенный вид деятельности (работы), должность, человек и т.д.
  3. Оптимальный подбор назначений должен быть достигнут за счет максимизации 
  или минимизации определенной меры эффективности назначения: прибыли или стоимости. 
  Для каждого потенциального назначения оценивается мера эффективности. 
  Если мерой эффективности является прибыль, то в процессе решения задачи о 
  назначениях она максимизируется, если мерой эффективности является стоимость, 
  она минимизируется.
  
  ------------------------------------------
  Отсюда следует что всю программу надо развернуть на детали поштучно и попроцессно.